兩會剛剛結(jié)束，《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》《教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽掛牌命名表彰等活動的公告》等一整套文件就密集出爐，展示了教育行政部門花大力氣治理解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題的信心和智慧。

如何讓教育回歸本真?如何回應(yīng)人民群眾對教育的期盼?記者采訪了教育領(lǐng)域的相關(guān)專家。

記者：很多培訓(xùn)班、競賽打著“創(chuàng)新思維”“素質(zhì)教育”的幌子，令學(xué)校、學(xué)生和家長難以分辨，事實(shí)是怎樣的?學(xué)生的核心素養(yǎng)如何養(yǎng)成?

翟小寧(人大附中校長)：教育是一門育人的科學(xué)，要堅持一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。遵循規(guī)律則事半功倍，違背規(guī)律則事倍功半。教育部在新學(xué)期伊始頒布的這份文件精神就是在重申尊重育人規(guī)律，還教育一個風(fēng)氣雅靜的氛圍。

古人常講“德潤身”，青少年品德的培養(yǎng)不僅需要教育者諄諄誨之，行動范之，還需要有一個安靜、平和、誠信的環(huán)境，學(xué)生身處其間，如入蘭芷之室，久而不聞其香，與之化矣。反之，若教育環(huán)境中充斥著急功近利，學(xué)生身處其間，則如入鮑魚之肆，久而不聞其臭，亦與之化矣。

管杰(北京市第十八中學(xué)校長)：許多學(xué)生參加競賽既非對該學(xué)科有特殊的愛好，也不是學(xué)有余力，而是任務(wù)驅(qū)動使然。同時，競賽的試題重在偏、難、新、奇，與課程標(biāo)準(zhǔn)不太一致，所以會對參賽學(xué)生的正常學(xué)科思維產(chǎn)生一定的影響，會令一些參加競賽的學(xué)生學(xué)科基礎(chǔ)薄弱，思維偏頗，很難成為真正意義上的創(chuàng)新性人才。公告的頒布，將會使許多學(xué)生從各種競賽中解脫出來，不再被揠苗助長，使我們的基礎(chǔ)教育順應(yīng)學(xué)生的本性，促成其內(nèi)在的覺醒和人性的完善，能夠像野花一樣自由茁壯成長。

記者：治理課外負(fù)擔(dān)重的問題，會不會令學(xué)生的基礎(chǔ)打不牢?一些評論認(rèn)為，日本在1989年前后曾全面推行“寬松教育”，他們的學(xué)生出現(xiàn)了“競爭力不強(qiáng)”的現(xiàn)象。如何減負(fù)加質(zhì)，需要注意哪些方面?

楊銀付(國家教育發(fā)展研究中心)：近年來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，一定程度上滿足了部分中小學(xué)生對學(xué)習(xí)的補(bǔ)充性需求。但一些面向中小學(xué)生舉辦的以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，裹挾家長帶孩子搶跑，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重。教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門的聯(lián)合行動，回應(yīng)人民群眾訴求，依法維護(hù)學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育教學(xué)規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，將推動解決中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)問題。這一文件吸納上海、成都、南昌等地的做法和經(jīng)驗，把規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理作為深化教育體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、內(nèi)外聯(lián)動、堵疏結(jié)合。

例如，強(qiáng)調(diào)治理無資質(zhì)和有安全隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把確保學(xué)生安全放在首要位置;治理數(shù)學(xué)語文等學(xué)科類超綱教超前學(xué)等“應(yīng)試”培訓(xùn)行為，把減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)放在最突出位置;治理學(xué)校和教師中存在的不良教育教學(xué)行為，把強(qiáng)化學(xué)校和教師管理提到更重要位置。

文件中強(qiáng)調(diào)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進(jìn)行登記備案并向社會公布，就是要從操作上糾正“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為，上海市還規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時間不得晚于20時30分。要堅持教育公益性，通過分類規(guī)范管理，發(fā)展素質(zhì)教育，讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。

學(xué)校在立德樹人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，要把學(xué)校育人功能進(jìn)一步壯大起來。學(xué)校要著力提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率，政府應(yīng)公平配置學(xué)校教育資源，但學(xué)校可以追求卓越，不應(yīng)“平庸化”，更不應(yīng)“拉美化”。學(xué)校要拓展公共服務(wù)內(nèi)涵，公辦學(xué)校中后進(jìn)的20%學(xué)生應(yīng)得到校內(nèi)針對性補(bǔ)習(xí)的公共服務(wù)，努力確保每一個孩子都不掉隊。

記者：減負(fù)，是個老生常談的話題，這次的組合拳能否讓蔓延已久的“全民補(bǔ)課”降溫?

劉希婭(全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長)：為什么繁重的補(bǔ)課、占坑班盛行、各類競賽受追捧，因為這些都與“小升初”“中考”等家長最關(guān)心的問題關(guān)聯(lián)。由于監(jiān)管的缺失，補(bǔ)課機(jī)構(gòu)可以隨意組織各種名目的競賽活動，學(xué)生參加補(bǔ)課就能參加競賽獲得證書。而補(bǔ)課機(jī)構(gòu)與部分重點(diǎn)中學(xué)形成利益鏈條，學(xué)生憑借競賽證書就能敲開某些優(yōu)質(zhì)中學(xué)的大門。《公告》的頒布與實(shí)施一舉牽住了治理這種教育亂象的牛鼻子。“面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽、掛牌、命名及表彰等活動的獲獎結(jié)果只能視為榮譽(yù)，不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。”“各級教育行政部門和學(xué)校不得承認(rèn)違規(guī)開展的此類活動的成績或結(jié)果。”“嚴(yán)禁組織與義務(wù)教育招生入學(xué)掛鉤的奧數(shù)、等級評定、選拔性考試及學(xué)科類競賽活動。”這些舉措如果層層監(jiān)管到位，將阻斷補(bǔ)課、競賽與升學(xué)之間的關(guān)聯(lián)，定能為“全民盲目補(bǔ)課熱”降溫。