近日，經國務院同意，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于做好2022年國家助學貸款免息及本金延期償還工作的通知》(財教〔2022〕110號，以下簡稱《通知》)。現解讀如下:

1.《通知》出臺的背景和意義是什么?

答：黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業服務和保障。

2022年高校畢業生1076萬人，同比增加167萬人，畢業生人數創新高。受新冠疫情等多種因素影響，今年高校畢業生等重點群體就業工作面臨不少困難和挑戰。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會統籌研究，經國務院同意，決定階段性開展2022年國家助學貸款免息及本金延期償還等工作。

本次措施的出臺，預計減免利息20多億元、可申請延期償還本金50多億元，有助于緩解貸款學生經濟壓力和就業壓力，幫助學生維護個人信用記錄，促進其順利就業，惠及400多萬高校畢業生，充分體現了黨中央、國務院對高校畢業生等重點群體就業工作的關心和重視。

2.本次免除利息和本金延期償還的對象有哪些?

答：本次免除利息和本金延期償還的對象是2022年及以前年度畢業的、在2022年內應償還本金或利息的貸款學生。《通知》印發前已經結清國家助學貸款的畢業生，不在此次政策資助范圍內。

3.本次免除利息的范圍如何確定，是否需要申請?

答：本次免除的是2022年內應償還的國家助學貸款利息，貸款學生不需申請，由承辦銀行直接辦理。

一是對于2022年新畢業的貸款學生，因在校期間國家助學貸款利息由財政全額貼息，免除的是自畢業進入還款期后，在2022年年內個人應付的利息。

二是對于以前年度畢業的貸款學生，免除的是2022年內應付的國家助學貸款利息，以及以前年度的逾期貸款在2022年內產生的罰息。

4.以前年度畢業的貸款學生，如果在《通知》印發前已經償還了2022年利息，是否能免除?

答：以前年度畢業的貸款學生在《通知》印發前已經償還的2022年利息，應予以免除，分為兩種情況處理。

一是若承辦銀行未進行扣款操作，則相應資金不再扣款，貸款學生自行使用。

二是若承辦銀行已完成扣款操作，則由承辦銀行將已扣收的應免除利息退回個人賬戶。

5.《通知》中“參照國家助學貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔”如何理解?

答：按照現行政策，學生在讀期間國家助學貸款利息全部由財政補貼，貼息資金由中央財政和地方財政分別承擔。此次免除利息，參照貼息政策執行。

具體安排方式為：免息所需資金以省(自治區、直轄市、計劃單列市)為單位，優先從中央財政和地方財政已撥付給承辦銀行的國家助學貸款風險補償金可用的存量資金中支付。不足部分或沒有存量資金省份所需資金，由中央財政和地方財政另行安排。

6.2022年內應償還的國家助學貸款本金，可申請延期1年償還，應如何操作?

答：一是處于還本寬限期的貸款學生，因2022年不需償還貸款本金，故不適用延期償還貸款本金政策，貸款期限不變。

二是處于貸款償還期的貸款學生，經本人自主申請，可延期1年償還2022年貸款本金，延期貸款不計罰息和復利，最長貸款期限政策不變。本人未提交申請的，默認按原合同約定償還貸款本金。

三是在《通知》印發前，貸款學生已部分償還或全部償還的本金，不可再申請延期償還。

目前，承辦銀行的相關申請渠道正在開通過程中，開通后將及時告知貸款學生，請貸款學生關注相關信息。

7.《通知》中“貸款學生受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的，經貸款承辦銀行認定，相關逾期貸款可不作逾期記錄報送，已經報送的應當予以調整”如何操作?

答：上述規定適用于自新冠肺炎疫情發生以來至2022年年底，受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的貸款學生。具體操作程序為：貸款學生因受疫情影響原因，如感染新冠肺炎住院或隔離、防疫需要隔離或觀察、參加疫情防控、受疫情影響無收入來源等，未能及時還款的，可向承辦銀行提出申請，并按承辦銀行規定提交個人承諾等相關證明材料;承辦銀行履行相應審核程序后，對相關逾期貸款不作逾期記錄報送。已經報送的逾期記錄符合本《通知》規定的，經承辦銀行審核后按相關程序予以調整。