前不久，浙江省教育廳出臺《關于在小學施行早上推遲上學工作的指導意見》，要求全省范圍內在小學施行早上推遲上學，規定小學不得早于8：00組織學生上課，小學一二年級上午上課時間不得早于8：30，以確保小學生每天有10小時充分的睡眠時間、充裕的早餐時間、從容的上學時間。之后，黑龍江省教育廳也印發了《關于推后全省中小學生早晨到校時間的通知》。

上周，中國青年報社社會調查中心聯合問卷網，對2013名受訪者進行的一項調查顯示，79.6%的受訪者身邊有小學生因上學時間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪者支持推遲小學上學時間，而受訪家長的支持比例更是高達83.5%。確定小學上學時間，受訪者認為最應該考慮的兩個因素是學生身體發育情況(65.7%)以及學生年級和學業任務情況(62.3%)。59.1%的受訪者認為推遲上學時間有利于小學生身體健康。

受訪者中，79.9%的人是學生家長。在一線城市的占32.9%，二線城市的占43.5%，三四線城市的占19.0%，城鎮或縣城的占3.9%，農村的占0.8%。

79.6%受訪者身邊有小學生因上學時間早而睡眠不足

張浦(化名)是河南駐馬店某小學三年級學生家長，她的孩子所在的學校要求學生7：30到校。平時早上6：30之前，張浦就得催孩子起床。“班上有的孩子住得遠，起得更早。”張浦非常期待推遲上學時間，“工作日家長和孩子都得起大早，休息不好，小孩子吃早飯太匆忙對身體也不好。”

廖婷婷(化名)是遼寧沈陽小學四年級學生家長，她的孩子所在的學校早上有晨讀，要求學生7：40到校。“我早上還要去上班，為了緩解時間緊張，給孩子訂了校車接送，校車每天7：20到學校。”廖婷婷說，即使這樣，孩子每天早晨6點多一點就得起床，她5：30就得起來給孩子做飯。“孩子每天都睡不夠，早上不想起來”。

調查顯示，79.6%的受訪者身邊有小學生因上學時間早而睡眠不充足、早餐吃不好。79.6%的受訪者支持推遲小學上學時間，其中33.8%的受訪者非常支持。交互分析發現，學生家長的支持度(83.5%)明顯高于非學生家長(64.0%)。

“一些省份推遲上學時間，主要是考慮到學生的睡眠及身心健康、家長送孩子上學的時間、上學途中的交通問題。”西南大學教育研究院院長唐智松認為，可以在全國范圍內推遲小學早晨上學時間。“不同學生家校情況不同、路上交通情況不同，上學時間不能簡單地提早到一個時間點，可以規定在一個區間，比如8：00～9：00。早到者可在校內進行文體活動”。

唐智松還建議推遲下午放學時間，“孩子同樣可以在校內進行興趣活動。既方便家長接孩子，也能一定程度上擠壓校外培訓機構的空間”。

“小孩每天睡不好也吃不好，即便很早到校也難以很好地進入學習狀態。”張浦認為，推遲上學時間有利于孩子身體成長，課堂學習效果也會更好。

“睡眠時間不夠影響身體新陳代謝，眼睛視力也容易受損。”廖婷婷認為，如果能推遲上學時間，孩子上課沒精神、打瞌睡的現象就會減少。

“我身邊很多家長都存在沒時間接送孩子或時間緊張的問題。”河北唐山某小學二年級家長王靜秋對記者說，小孩子在長身體的關鍵階段，睡眠質量很重要。但對于推遲上學時間，她還有顧慮。“課程安排與教學任務和大綱相匹配，如果推遲上學時間，課程任務會不會加大?孩子會不會跟不上?家長放學接孩子的時間是不是也會改變?”王靜秋認為，推遲上學時間必須得考慮教學任務的合理安排，不能顧此失彼。

調查中，59.1%的受訪者認為推遲中小學上學時間有利于學生身體健康，54.7%的受訪者認為這能緩解家長早上的時間緊張，53.0%的受訪者認為能讓學生上課時精力更加充沛。不過，也有31.4%的受訪者擔心會導致必要的課業任務不能得到合理安排，28.6%的受訪者擔心家長可能難以協調送孩子上學和上班的時間，18.8%的受訪者擔心會增加學校的管理難度。

65.7%受訪者認為確定小學上學時間應考慮學生身體發育情況

山東青島某小學三年級學生家長葉欣說，她的孩子所在的學校一年四季都是7：50預備，8：00上第一節課。葉欣認為這樣不太合理，“不同季節的溫度、日照時長都不同，人的身體狀況也會有變化。冬季天氣冷，應該考慮調整上學時間”。

北京市史家小學分校校長高滿洪指出，雖然推遲小學生上學時間的初衷是好的，但必須要考慮家長工作是否能適應孩子晚上學的新規律，以及多出來的時間里孩子是否真的能補充睡眠。她表示，如果推遲上學時間，學校管理方面不存在大的問題，老師按新的上學時間來即可。

調查顯示，確定小學上學時間，受訪者認為最應該考慮的兩個因素是學生身體發育情況(65.7%)以及學生年級和學業任務情況(62.3%)，其他還有：城市路況(48.7%)、監護人時間(39.7%)、季節和天氣等地理因素(37.2%)等。

唐智松認為，推遲小學生上學時間，同時增加早上的校內活動，既有利于學生身心健康，也給家長減輕了負擔。而延遲放學時間能夠擠壓校外培訓機構的空間，促進教育走向理性、走向科學。

“可以通過多渠道、廣范圍地對不同職業的家長做調研，看看家長們的考量，做到真正有利于孩子，真正惠民。”高滿洪認為，相關部門可以組織調研，利用大數據手段，得到有效信息。

要切實保證小學生有充足的睡眠和早餐時間，調查中，32.1%的受訪者希望學校合理安排學業任務，保持適當學習強度，31.1%的受訪者建議家長理性選擇課外輔導班，減少孩子附加作業，20.7%的受訪者希望城市優化交通狀況，15.5%的受訪者認為需充分考慮季節變換等因素。

廖婷婷認為，如果學校整體調整上學時間有困難，可以先把晨讀取消，改在其他時間段，盡量讓孩子們早上多睡20分鐘。“或者把學生的午睡落實到位”。

唐智松認為，在推遲上學時間的地區，學校應借此機會重新制定符合學生身心發展規律的作息表，安排豐富多彩的校內活動。“考慮到東部、西部地區時差大，具體城市環境不同，可以因地制宜，允許各校存在差異”。他期待相關部門嚴厲打擊校外培訓現象。“小學生入學時間背后涉及的是考試、升學等復雜問題。政府要重新科學地評價學校績效。只有評價學生和學校的指標完善了，推遲上學時間才會得到有效落實”。